就在钢铁行业低端产能过剩受到广泛批评的时候，很多中高端产能为供过于求，不得不低下高贵的头。 《经济参考日报》记者最近在河北省钢铁省发现，在政府积极推进钢铁产业升级、结构调整的背景下，钢铁企业竞相推出中高端项目，出现了小、低端高端的投资热潮。随后，钢铁产能被淘汰，扩张迅速，产能过剩的类型也从过去低水平产品的重复建设蔓延到高水平产品。 在最近举行的2013年国内铁矿石产业链峰会论坛上，中国冶金矿山企业协会秘书长刘也指出，根据80%的合理产能利用率，只有镀锌板、棒材、钢筋达到合理产能利用率，其他钢材产能过剩，特别是型材、中厚板、热轧宽带钢等所谓高端产品产能利用率不足70%。 集中启动高端项目 钢铁企业瞄准高端产品，经济下滑的现实使得对高端产品的需求低迷。最后，高端钢材只能以低端价格出售。 近年来，钢铁行业高端产能呈爆炸性增长。据报道，2004年《钢铁产业发展政策》实施前，全国只有19台轧机，2012年飙升至86台，产能利用率从80%降至59%，供需关系逆转。 此外，根据我的钢网分析，以钢铁中的贵族中厚板为例。近年来，大型钢铁企业迅速提高了大量产能。由于产品专用性强，市场需求有限，产能过剩严重。 与此同时，随着供求关系的变化，曾经供不应求高附加值、风景无限的热扎板卷现在不再美丽。 河北省一家大型钢铁企业的负责人表示，几年前，一些钢厂只生产高附加值的产品，不屑于普通材料，但对中高端产品的需求有限，无法实现规模效益。在整体市场需求疲软的前景下，我们不得不低下高贵的头，与中小型钢厂争夺普通材料的工作，导致严重的同质化竞争。下游用户看到了这种情况，用招标降价。 转型升级后，钢铁行业未能摆脱产能过剩的困境，仍处于亏损边缘。根据中国钢铁工业协会的数据，今年以来，钢铁工业整体运行困难。从1月到7月，我国粗钢产量同比增长7.1%，而去年同期增长仅为2.1%，行业平均销售利润率仅为0.23%。 在接受《经济参考报》记者采访时，一些大型国有钢铁企业主要将钢铁产能过剩归咎于民营钢铁企业产能大幅增长。他们指出，2000年，民营钢铁产量仅占全国的7.7%。经过十多年的发展，2012年达到48.4%。民营钢铁产能增长占现有钢铁产能过剩的主要份额，整个钢铁行业集中度不升反降。 确实存在上述情况。河北一家民营钢厂的一位老板说，他每周都要开会鼓励员工，他在过去的8月份损失了1亿元，但考虑到稳定性，他不会大幅减产。 然而，一些私营中小型钢铁企业认为，在我国钢铁行业的企业规模结构中，大型企业是钢铁行业政策指导下的主要板带制造商，中小企业主要是传统的长材料和建筑材料制造商，两者的差异化发展。从目前的情况来看，传统的低端生产能力，即长材料和建筑材料，利润微薄，但销售基本稳定，而所谓的高端板带出现了严重的产能过剩。 中国钢铁工业协会副会长邓崎林也表示，目前中国钢铁行业产能过剩并不全面，实际情况应该是结构过剩。当然，钢铁行业已经从投资低端钢材领域扩展到高端钢材领域。 河北省几家生产高端板带材的钢铁企业负责人也承认，由于国内市场竞争激烈，产品销售出现了前所未有的危机，对外出口的反倾销压力越来越大，必须找到新的出路。 钢铁产能越淘汰越高 近年来，中国加大了淘汰落后产能的力度，但新产能的速度远远大于淘汰落后产能的速度，导致产能过剩。工信部长苗伟对外表示。 多年来，钢铁行业产能过剩调控的实际效果偏离预期，产能淘汰越高。 记者从中国钢铁工业协会了解到，国家淘汰钢铁产能的主要标准是产能和规模。根据国务院2010年公布的九大产业淘汰落后产能目标 上有政策，下有对策。由于设备大型化是产业升级的重要标志，企业为了跨越门槛生存，生存小，钢铁产能不减少而增加。 2009年，为应对经济危机，中国出台了钢铁等十大产业振兴计划，鼓励企业发展高端钢铁产品，企业钢铁产品向高端、终端、专业化迈进。随后，钢铁行业出现了淘汰低端高端的趋势。 一些业内人士和行业专家认为，行政审批钢铁产能调控政策存在弊端，并没有遏制钢铁行业产能的快速扩张。 一位钢铁企业主向《经济参考报》记者抱怨说，想象一下，政府组织了一群专家、官员、行业协会人员等，努力制定哪些品种需要鼓励，哪些品种需要限制，从政策起草到最终定稿需要很长时间。当成文发布时，周边环境可能会发生很大变化，鼓励的品种可能已经过剩，限制的品种可能会成为鼓励。其他钢铁企业主指出，政府部门和行业协会过于强调生产能力，无论是压产还是公布市场情况，缺乏对钢铁品种供需数据的分析，导致市场信号失投资盲目。 一些专家说，过去是生存小，现在是生存低端高端。如果国家不严格控制新产能的投资项目，中国高端钢铁市场可能会在下一阶段重复无序竞争的老路。 新产能盲目求大 刘效良指出，钢铁行业长期实施的审批制度政策，片面追求大型化，大型高炉、大转炉、大板轧机发展非凡，简单提高板管比，使90%的大型国有钢铁企业新产能板。 一些接受采访的钢铁企业主表示，近年来，政府部门在投资方向的指导下，一直把设备大规模作为产业升级的重要标志，好像只要高端产品和设备好。引导企业建设越来越多的高炉和转炉，盲目与发达国家相比板管比。因此，大型企业争相进入板材生产线，放弃长材生产线，导致板材产能过剩远高于长材。 板管比是指所谓的高端钢铁产品，如板材和管材，占所有钢材产量的比例。根据中国钢铁工业协会提供的数据，中国钢铁市场板管比30%以上，发达国家板管比50%以上。 一些钢铁企业负责人表示，地方政府片面追求发达国家的板管比，企业投资离不开政府和金融部门的支持，很难逆潮流而上。然而，由于设备制造业等下游钢铁行业的整体发展尚未升级到这一水平，对高端品种的需求并不那么繁荣，一些投资似乎非常盲目。随着大量热轧和冷轧机的重复施工，板材严重过剩。 《经济参考报》记者近日来到河北省一家主要生产中厚板的民营钢铁企业，负责人刘老板担心订单日益减少。以前生产长材料的时候，日子勉强过去了。近年来，我们不断提高产品档次，趁机进入高端钢材生产领域。没想到竞争更激烈，现在每年亏损几亿。但开弓没有回头箭，他们准备再去一条镀锌板生产线，因为现在传统的低端项目不能贷款，银行也鼓励高端项目。 在这方面，中国金属协会主席、前中国工程院院长徐匡迪最近在中国钢铁技术经济高端BBS上表示，钢铁行业低迷持续约5年，行业冬季刚刚开始，不应以高炉和电炉体积、钢品种、企业规模作为淘汰落后产能的标准。 高端投资热潮方兴未艾 中国钢铁工业协会会长、宝钢集团董事长徐乐江认为，虽然中国目前钢铁需求增长率大幅下降，但尚未出现负增长，产量峰值尚未到来。预计这一拐点和峰值将不远，预计将在十三五期间。 钢铁产能过剩是经济发展过程中的‘病态’，需要及时对症下药。在调查过程中，记者听到一些业内专家打出这样的比喻。病情分为轻度、中度和重度，钢铁产能过剩几何？业内说法不同。 据业内介绍，75%至80%的产能利用率为轻度产能过剩，70%至75%为中度产能过剩，70%以下为严重产能过剩。 据中国钢铁工业协会统计，到2012年底，国内炼钢产能约9.76亿吨。中国金属学会理事长、前中国工程院院长徐匡迪在最近举行的中国钢铁技术经济高端论坛上表示，预计十二五末，中国钢铁需求将达到6.8亿至7.12亿吨，相当于粗钢需求7.16亿至7.50亿吨。从目前的情况来看，钢铁企业的扩张冲动仍在继续。2013年已启动510个项目。如果上述在建、设计、规划项目全部投产，中国炼钢能力将达到10.2亿吨，产能过剩问题令人担忧。 一位钢铁企业主认为，计算产能利用率的关键是选择什么样的产能基数。现在行业内有几个版本，真正的产能几乎是个谜。钢铁项目的审批就像计划生育一样。老板拿到了出生许可证，而第二个和第三个是私生子。到目前为止，他们已经长大了。业内盛传黑户太多，全国只有40%的钢铁产能被批准，其他60%的钢铁产能被批准。这些产能数字会泄露吗？钢铁老板的判断是，目前钢铁产能过剩很可能处于中度过剩和重度过剩之间，需要高度警惕。 然而，一些专家认为，通过对产能利用率与产能过剩关系的分析，目前钢铁行业的产能利用率在70%至80%之间，因此可以确定钢铁产能过剩在轻度和中度之间。 徐乐江公开提出，2006年前中国钢铁产能不存在过剩问题。钢铁行业现在处于轻度过剩状态，包括高端产能。不要妖魔化钢铁行业产能过剩。徐乐江认为，适度的产能过剩有利于行业的充分竞争，有利于需求方。我们需要的是充分竞争，但要避免恶性竞争。目前，所谓的高端产能过剩实际上是产量的短期过剩，这是中国经济结构转型和产业升级过程中钢铁与下游产业发展周期不同步的必然现象。 河北钢铁集团总经理、唐钢公司董事长于勇表示，随着国民经济的快速增长和对钢铁的刚性需求，中国钢铁行业完成了规模扩张、设备升级、产品等级提升等原始积累过程。任何行业的生命周期一般都要经历四个时期:创业、成长、成熟和衰退。成熟期的一个普遍规律是产能过剩。目前，钢铁行业只能在发展中逐步解决这个问题。 钢铁行业必须面对的问题是，高端钢铁行业将面临更多的挑战。目前，这一高端产能投资热潮才刚刚开始，未来的投资力度可能不会下降而是上升。 一些行业专家认为，高端钢材领域的挑战主要来自大量生产低端钢材的钢厂。随着低端钢材逐渐失去市场竞争力，大量技术实力较低的钢厂被淘汰，这些钢厂迟早会增加对生产技术研发的投资，抓住机会进入高端钢材生产领域。在这种压力下，中国钢铁行业未来的投资可能会不降反升。 迫切需要澄清市场和政府角色的定位 鉴于近期钢铁行业的高端产能过剩现象，一些专家认为，明确市场和政府在解决钢铁产能过剩中的作用至关重要。 执法松懈或选择性执法是淘汰落后产能的最大障碍。为了防止高端产品过剩例如，一些钢铁厂在投资新产能时，存在着不等待审批、先砍后奏等混乱局面。如何有效遏制这一系列违反统一规划布局的现象，对后期钢铁行业的生存至关重要。 河北省政府研究办公室副主任薛志敏认为，要建立科学严格的市场准入门槛，设计有效的退出机制。钢铁产能调控应将环评标准与税收相结合，使不符合能耗和环保标准的企业无利润，地方政府无税收。根据国家环保标准，建立钢铁产能绿色认证评级和市场准入制度，在严格监督钢铁企业节能减排指标的基础上，按排放试点征收梯级环境税。将环境税全部列为省级财政收入，加强省级政府淘汰落后产能的主体作用。 中国环境科学院研究员葛察忠表示，有必要设立钢铁产业调整基金，奖励优势钢铁企业的环保和技术改造投资。在此之前，建议国家加快钢铁企业环境监测网络建设，为开征环境税提供科学依据。 中国钢铁工业协会的一位专家认为，建立和完善钢铁资本退出交易平台也非常重要。资本的自由进入必须与资本的自由退出相对应。我国迫切需要建立适合大宗交易的第三方钢铁产权交易平台，方便钢铁资本退出钢铁行业。长期以来，我国钢铁行业的并购大多是在行政领导下实现的。这种并购大多是增量重组，寻求进一步扩大规模。即使在重组过程中淘汰了一些落后产能，也会被更多的新产能覆盖。国家应出台鼓励钢铁企业的相关政策行业进行市场化减量重组，钢铁企业在合并重组过程中减少淘汰的落后产能，可以在一定年限内给予一定的补贴或税收减免。 最后一篇：钢铁行业第四季度战略报告：等待机会 下一篇文章:亚丰和远东入选中国钢铁销售50强